國家版權局印發(fā)《版權工作“十三五”規(guī)劃》
摘要:國家版權局近日正式印發(fā)《版權工作“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃回顧了“十二五”時期全國版權工作取得的成績,分析了當前面臨的形勢,明確了“十三五”版權工作的發(fā)展目標和重點任務,對全國版權工作進行了全面部署。
國家版權局近日正式印發(fā)《版權工作“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃回顧了“十二五”時期全國版權工作取得的成績,分析了當前面臨的形勢,明確了“十三五”版權工作的發(fā)展目標和重點任務,對全國版權工作進行了全面部署。
規(guī)劃全文:
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標的關鍵時期。為全面提高版權創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務能力,有效實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快版權強國建設,服務全面建成小康社會,根據《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》、《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》、《“十三五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》及《新聞出版廣播影視“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,編制本規(guī)劃。
一、版權工作發(fā)展環(huán)境
(一)“十二五”時期版權工作主要成就
“十二五”時期,版權工作深入貫徹落實黨的十八大精神,積極推進實施《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,各項工作取得顯著成績。
1.版權法律制度體系不斷完善
我國批準世界知識產權組織《視聽表演北京條約》,《著作權法》第三次修訂工作深入推進,完成《著作權法實施條例》、《信息網絡傳播權保護條例》等行政法規(guī)的修訂工作,制定《使用文字作品支付報酬辦法》、《關于規(guī)范網絡轉載版權秩序的通知》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件,版權地方性立法工作有序開展。既符合中國國情又與國際規(guī)則相銜接的版權法律制度體系不斷完善,版權工作法治化水平顯著提升。
2.版權執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大
各級版權行政管理部門堅持日常監(jiān)管與專項行動相結合,嚴厲打擊各類侵權盜版行為。“十二五”期間,全國版權行政處罰案件35280件。國家版權局聯(lián)合相關部門持續(xù)開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”,共查處網絡案件2765件,依法關閉侵權盜版網站1193個,有效打擊和震懾了網絡侵權盜版行為。建設國家版權監(jiān)管平臺,利用技術手段強化版權執(zhí)法監(jiān)管初見成效。
3.使用正版軟件工作不斷推進
軟件正版化工作取得重大進展,政府機關于2013年底全部實現(xiàn)軟件正版化,全國累計27001家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化。其中中央企業(yè)、大中型金融機構、新聞出版行業(yè)企業(yè)集團基本實現(xiàn)軟件正版化,75.35%的金融機構實現(xiàn)軟件正版化,軟件正版化長效工作機制不斷健全。
4.版權社會服務水平不斷提升
著作權登記工作規(guī)范化、標準化、信息化水平不斷提升,登記數(shù)量持續(xù)增長。2011年至2015年登記總量為5260972件,2013年登記量首次突破百萬,提前2年完成“十二五”規(guī)劃目標。加強對著作權集體管理組織及涉外著作權認證機構的管理與服務,版權社會服務體系日趨完善。
5.版權產業(yè)持續(xù)推進不斷發(fā)展
國家版權局授予8個城市為全國版權示范城市、56個單位為全國版權示范單位、18個園區(qū)(基地)為全國版權示范園區(qū)(基地),成立了全國版權示范城市聯(lián)盟,各省級版權示范工作也逐步開展。全國設立12家版權交易中心(貿易基地),成立了國家版權交易中心聯(lián)盟。我國版權產業(yè)對國民經濟貢獻的比重持續(xù)增長,2014年已占全國GDP的7.28%。
6.版權宣傳培訓工作不斷加強
宣傳培訓工作形成了以“4·26知識產權宣傳周”為重要平臺,配合版權重點工作有計劃開展的常態(tài)機制。國家版權局發(fā)揮官方網站信息主渠道作用,開通官方微博、微信及新聞客戶端,持續(xù)組織舉辦版權執(zhí)法培訓班、軟件正版化培訓班、版權相關熱點問題媒體研修班,各地開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳培訓活動,社會各界不斷增進對版權工作的認識和理解。
7.版權國際交流合作不斷深入
我國于2012年6月在北京承辦世界知識產權組織保護音像表演外交會議,推動成功締結《視聽表演北京條約》,2014年批準該條約,積極推動世界知識產權組織在中國設立了辦事處,增強了我國在國際版權領域的話語權和影響力。積極落實與美、歐、英、日、韓等國家和地區(qū)的版權合作戰(zhàn)略備忘錄,完成世界貿易組織對華貿易政策審議及相關自貿區(qū)談判、雙邊磋商等,為我國經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好國際版權環(huán)境。
(二)“十三五”時期版權工作形勢
“十三五”時期,我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快知識產權強國建設。版權創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務的任務更重、作用更大、要求更高,版權工作進入一個新階段。
黨中央、國務院高度重視包括版權在內的知識產權工作,對版權工作的要求越來越高。版權工作必須牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識、看齊意識,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終堅持為黨和國家工作大局服務的宗旨。在新的形勢下,做好版權工作必須具備更好政治素質和業(yè)務素質。版權工作屬于社會化管理工作,從事版權工作要樹立面向全社會的新思路、新方法,充分運用市場力量,積極整合社會資源,建立完善的版權社會化服務體系和治理體系。版權涉外事務繁多,雙邊、多邊和區(qū)域問題復雜。隨著我國地位提升和國際競爭加劇,版權涉外應對形勢愈加復雜、任務更加繁重。版權工作要從被動適應國際規(guī)則轉變到主動參與、引導國際規(guī)則制定,不斷提升版權國際話語權和影響力。
“十二五”時期版權工作取得很大成績,但當前還存在不少問題和挑戰(zhàn)。一是版權保護環(huán)境有待進一步優(yōu)化。我國版權保護目前仍處于矛盾和糾紛高發(fā)期,總體特征仍然是保護不足,這就決定了“十三五”時期仍然要將版權保護放在版權工作的突出位置,實行版權嚴格保護,維護良好的版權保護環(huán)境和秩序。二是全社會的版權意識有待進一步提高。“尊重創(chuàng)作、尊重版權”的氛圍還沒有在全社會普遍形成,需要持續(xù)加大版權宣傳、培訓力度。三是版權法律制度、體制機制、人才隊伍等方面還不能適應建設創(chuàng)新型國家和版權強國的要求,還需要不斷完善法律制度體系,健全體制機制,加強人才隊伍建設。
二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平總書記系列重要講話精神為主線,全面落實黨中央、國務院各項決策部署,緊緊圍繞服務經濟發(fā)展新常態(tài),大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》及《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》,按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,推進版權工作理念創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,不斷提高工作水平,加快版權強國建設,為建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。
(二)基本原則
實施版權嚴格保護。在版權保護方面,針對當前我國仍處于版權矛盾和糾紛高發(fā)期,侵權盜版行為還比較普遍、版權環(huán)境還有待進一步優(yōu)化的現(xiàn)實,繼續(xù)加大版權執(zhí)法監(jiān)管力度,實行嚴格的版權保護。同時要與我國仍處于社會主義初級階段和屬于發(fā)展中國家的基本國情相適應,避免過度保護、濫用保護,突出版權保護實際效果,構建版權嚴格保護格局。
推動版權產業(yè)發(fā)展。根據中央“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵”這個重大戰(zhàn)略判斷,綜合運用法律、政策、經濟、行政和技術等手段,促進版權創(chuàng)造和運用,加強版權交易中心建設,做好版權示范工作,研究建立互聯(lián)網版權確權、授權和交易機制,強化版權資產管理,完善版權產業(yè)發(fā)展的制度研究,發(fā)揮版權在文化發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性作用,構建版權產業(yè)又好又快發(fā)展格局。
健全版權工作體系。版權工作要注重體系建設,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,堅持“五個并重”。堅持立法與執(zhí)法并重, 既重視版權立法,也要強化版權執(zhí)法;堅持監(jiān)管與服務并重,既要加大版權監(jiān)管力度,也要提高版權服務水平;堅持網下與網上并重,既要重點打擊互聯(lián)網侵權盜版行為,也不忽視傳統(tǒng)形式的版權問題;堅持國內與國際并重, 既要加強國內版權工作,也要提升國際應對能力;堅持保護與發(fā)展并重,既要強調加強版權保護,也要注重版權產業(yè)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
1.總體目標
加快版權強國建設,為建成中國特色、世界水平的版權強國奠定堅實基礎。按照《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》規(guī)劃,努力推進版權強國建設。到2020年,版權法律制度體系更加完備,版權工作法治水平進一步提高;版權執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大,版權保護環(huán)境明顯改善;版權社會服務體系更加完善,版權產業(yè)又好又快發(fā)展;版權創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務能力顯著增強,全社會版權意識大幅提升;版權國際交流合作不斷拓展,我國在國際版權體系中的話語權和影響力進一步提高。
2.具體指標
“十三五”時期,各級版權行政管理部門要加大版權重點工作力度。國家版權局每年組織開展2次全國性的版權執(zhí)法專項行動,5次全國性的版權執(zhí)法培訓及7次全國性的軟件正版化工作培訓。每年新授予1至2家全國版權示范城市、15至20家全國版權示范單位、3至5家全國版權示范園區(qū)(基地)。著作權登記工作持續(xù)推進。其中作品登記年均增長15%,2020年全國登記數(shù)量達到278萬件;計算機軟件著作權登記數(shù)量年均增長10%,2020年全國登記數(shù)量達到60萬件。
三、重點任務
(一)完善版權法律制度體系
根據《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》等有關規(guī)定和要求,立足版權實際和中心工作,推進版權法律制度精細化、時代化和特色化,著力解決版權領域法律修訂相對滯后等問題,加強版權重點立法,加快完善版權法律制度體系。
1.推進《著作權法》第三次修改
修改完善《著作權法》,健全侵權法定賠償、著作權集體管理制度、著作權登記制度、網絡環(huán)境下確權、授權和交易規(guī)則等頂層設計,加強《著作權法》與我國加入國際條約的銜接。
2.制定、修訂有關著作權行政法規(guī)
根據《著作權法》修訂情況,研究制定《民間文學藝術作品著作權保護條例》,修訂《著作權法實施條例》、《信息網絡傳播權保護條例》、《著作權集體管理條例》等配套行政法規(guī),完善著作權法律法規(guī)體系。
3.制定、修訂有關著作權部門規(guī)章
研究制定規(guī)范網絡版權秩序的系列辦法,完善版權行政執(zhí)法依據;研究制定國有著作權管理辦法,填補國內版權管理空白;適時修訂有關著作權登記的部門規(guī)章,進一步規(guī)范作品登記、合同登記與備案等工作。
4.指導地方著作權立法工作
加強工作指導和業(yè)務支持,鼓勵各地在立法權限和范圍內因地制宜制定地方性法規(guī)和規(guī)章,保障各項著作權法律法規(guī)的有效實施。
(二)完善版權行政管理體系
1.加大版權執(zhí)法監(jiān)管力度
健全版權侵權查處機制,加強版權執(zhí)法監(jiān)管,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接,強化事中事后監(jiān)管,重點突出大案要案查處和重點行業(yè)專項治理,加大侵權行為懲治力度,營造和維護合法有序的版權環(huán)境。
(1)加強版權行政執(zhí)法力度。把行政執(zhí)法作為版權工作的首要任務來抓,通過專項整治與日常監(jiān)管相結合,強化事中事后監(jiān)管,重點查處侵犯版權的大案要案,加大對反復侵權、惡意侵權、規(guī)模侵權等行為的處罰力度。
(2)突出網絡領域版權監(jiān)管。將網絡作為履行版權監(jiān)管職責的重要陣地,不斷凈化網絡版權環(huán)境。持續(xù)開展打擊網絡侵權盜版“劍網行動”,強化分類管理,加強對網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的監(jiān)測監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處侵權盜版行為。依托國家版權監(jiān)管平臺,完善版權重點監(jiān)管,擴大監(jiān)管范圍,把智能移動終端第三方應用程序(APP)、網絡云存儲空間、網絡銷售平臺等新型傳播方式納入版權有效監(jiān)管。
(3)強化版權執(zhí)法協(xié)作。進一步強化版權執(zhí)法協(xié)作機制,推動完善各級文化綜合執(zhí)法機構落實版權執(zhí)法任務的工作機制,有效發(fā)揮文化市場行政綜合執(zhí)法中的版權執(zhí)法職能,充分運用“掃黃打非”工作組織協(xié)調機制,加強與公安、工商、工信、網信等部門的配合、協(xié)作,形成版權執(zhí)法合力。加強版權行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,積極參與建設和使用全國打擊侵權假冒工作行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺,進一步推進版權執(zhí)法案件的信息公開。更好發(fā)揮地方執(zhí)法監(jiān)管和社會維權監(jiān)督作用,建立地方版權執(zhí)法協(xié)作機制及版權執(zhí)法部門與企業(yè)、協(xié)會合作機制。
(4)建立完善長效機制。完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制,健全與基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網信息服務企業(yè)快速有效的“通知—移除侵權”工作機制。完善版權快速維權與維權援助機制,縮短侵權處理周期。探索建立版權行政調解機制,通過非訴訟糾紛解決途徑積極化解版權糾紛。探索建立侵權盜版信用評價機制,發(fā)布失信單位和個人“黑名單”。
(5)提升執(zhí)法監(jiān)管信息化水平。充分利用云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據、移動互聯(lián)網等新一代信息技術,創(chuàng)新版權監(jiān)管手段,提高執(zhí)法有效性和精準度。完善國家版權監(jiān)管平臺,建設權利人及侵權盜版等信息庫,實現(xiàn)對互聯(lián)網侵權盜版行為的及時發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、有效監(jiān)控、準確取證、屬地查處,提高對侵權盜版行為的監(jiān)管、查處效能。
2.持續(xù)推進軟件正版化工作
建立健全軟件正版化工作制度和長效機制,充分利用互聯(lián)網和大數(shù)據等信息技術,創(chuàng)新工作模式和方法,制度與技術手段并重,構建軟件正版化工作新體系,鞏固和擴大軟件正版化工作成果。
(1)緊密把握兩個結合。推進軟件正版化與信息化建設、信息安全保護有機結合,推進軟件正版化與自主創(chuàng)新有機結合,推廣應用優(yōu)秀軟件產品,提升國家軟件核心競爭力。
(2)突出重點工作任務。充分發(fā)揮推進使用正版軟件工作機制優(yōu)勢,加強正版軟件管理,鞏固中央和省級政府機關、中央企業(yè)和大中型金融機構軟件正版化成果,推進市縣級政府機關軟件正版化工作規(guī)范化、常態(tài)化,推進地方國有企業(yè)和中小金融機構全部實現(xiàn)軟件正版化,推進事業(yè)單位和民營企業(yè)軟件正版化工作。
(3)建立健全責任體系。推進政府機關和相關企業(yè)明確軟件正版化工作責任部門,建立較為完善的軟件正版化責任體系,把推進軟件正版化工作的領導責任、部門責任和員工責任落到實處。
(4)加強技術標準手段。在完善軟件正版化工作涉及的軟件采購、使用管理、督促檢查等制度的基礎上,充分利用技術手段,建立軟件正版化工作信息化平臺,統(tǒng)一軟件正版化工作相關數(shù)據標準和統(tǒng)計標準,提高軟件正版化工作效率。加強管理模式創(chuàng)新,科學利用第三方專業(yè)機構資源。
(三)完善版權社會服務體系
1.優(yōu)化版權社會管理工作
全面完善版權社會服務體系,創(chuàng)新工作方式方法,加強版權公共信息服務平臺建設,充分發(fā)揮版權社會服務機構的作用,進一步提升版權服務與管理能力。
(1)搭建版權社會服務平臺。積極爭取國家有關部門批準,搭建全國著作權登記工作的服務平臺,探索建立全國統(tǒng)一的著作權登記、統(tǒng)計和查詢系統(tǒng),完善版權社會服務。
(2)推進著作權登記工作。進一步規(guī)范作品登記、計算機軟件著作權登記、著作權質權登記、涉外著作權合同登記、著作權專有許可使用合同及轉讓合同備案等工作,提高著作權登記數(shù)量,提升著作權登記質量。
(3)加強對著作權集體管理組織的監(jiān)管與服務。支持著作權集體管理組織依法開展業(yè)務活動和維權工作,妥善解決其與相關利益方之間的矛盾與糾紛。鼓勵著作權集體管理組織建立與相關產業(yè)、行業(yè)的合作平臺。適時研究建立表演、美術等領域的著作權集體管理組織。
(4)依法加強對涉外著作權認證機構、國際著作權組織在華常駐代表機構的監(jiān)管。健全監(jiān)管通氣會制度,依法規(guī)范上述機構在我國境內開展的各項涉及版權的活動,充分發(fā)揮其在國內外版權交流與合作中的橋梁紐帶作用。
2.推動版權產業(yè)健康發(fā)展
完善推動版權產業(yè)發(fā)展的制度與政策,加強機制和平臺建設,抓好項目帶動,綜合運用各種措施,促進版權創(chuàng)造與運用,推動版權產業(yè)又好又快發(fā)展。
(1)積極推進版權交易。加強對國家版權交易中心、國家版權貿易基地的培育和管理,重點培育東北地區(qū)、“一帶一路”沿線、國家綜合改革試驗區(qū)、自由貿易區(qū)等既符合國家戰(zhàn)略又具有產業(yè)特色的國家版權交易中心。支持“國家版權交易中心聯(lián)盟”建設,充分發(fā)揮其在版權交易、評估、融資等方面的聚集、協(xié)同和服務作用。繼續(xù)舉辦“中國國際版權博覽會”,擴大版權產業(yè)影響。
(2)繼續(xù)開展版權示范創(chuàng)建。繼續(xù)開展國家版權示范城市、示范單位、示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作,加強對已授予稱號的示范城市、單位和園區(qū)(基地)的后續(xù)管理,充分發(fā)揮版權示范創(chuàng)建工作對版權產業(yè)發(fā)展的引導帶動作用。
(3)深入開展版權產業(yè)相關研究。以出版行業(yè)國有版權資產管理為基礎,開展廣播電影電視等領域的版權資產管理調研,清理、拓展版權資產價值,探索版權資產管理的方法流程和制度體系,帶動全社會各領域加強版權資產管理。組織開展網絡版權產業(yè)發(fā)展研究,繼續(xù)開展版權產業(yè)國民經濟貢獻調研,指導推動地方開展版權產業(yè)國民經濟貢獻調研,更好發(fā)揮對版權產業(yè)發(fā)展的促進作用。
3.加強版權宣傳培訓工作
充分利用各種傳播形式尤其是新型傳播形式,全方位地進行版權宣傳,廣泛開展版權培訓,提升全社會版權認知度,擴大版權工作的社會影響,增進國際社會對中國版權工作的理解和支持。
(1)做好版權重點宣傳。以“4·26知識產權宣傳周”為重要平臺,以重大版權事件、版權活動為契機,充分發(fā)揮國家版權局門戶網站及官方微信、微博等主導作用,利用各種場合、媒體,不斷創(chuàng)新宣傳方式,做好版權重點工作的國內國際宣傳,營造良好版權輿論氛圍。
(2)建立版權輿情監(jiān)測信息服務機制。積極運用各種媒體特別是網絡媒體,注重對版權熱點問題、重大事件、網絡監(jiān)測內容的輿情分析,建立輿情信息專報制度,為版權工作大局提供輿情信息服務。
(3)強化版權教育培訓。針對不同地區(qū)、不同部門、不同人群開展培訓,將版權培訓對象從版權執(zhí)法人員向公眾、媒體和版權相關從業(yè)人員擴展,繼續(xù)辦好“版權媒體熱點問題研修班”,引導正確的輿論導向,提高全社會的版權認知水平。
(四)完善版權涉外工作體系
正確研判國際形勢,統(tǒng)籌國內國際兩個大局,主動參與國際版權體系建設,積極推動“一帶一路”涉外版權工作,穩(wěn)妥處理國際版權事務,拓展國際交流合作渠道,進一步提高版權多、雙邊合作與應對水平,適時變被動應對為主動出擊,不斷提升版權國際話語權和影響力。
1.深化與版權有關的國際組織合作
深化與世界知識產權組織、世界貿易組織、亞太經合組織等與版權有關的國際組織的交流合作,爭取增加我國在國際組織中的職員比重,推動《視聽表演北京條約》早日生效,做好《馬拉喀什條約》批準的相關工作,積極參與相關國際版權條約的制定及版權議題的對話與磋商,切實維護我國家利益,爭取有利于我發(fā)展的國際版權環(huán)境。
2.推動建立合作共贏的新型雙邊版權關系
進一步完善與美、歐、英、日、韓等重要版權雙邊關系的對話交流平臺,本著“合作共贏”的原則,妥善處理版權保護問題,化解版權爭端,適時推動與其他國家建立對話協(xié)商機制,促進與“一帶一路”沿線國家版權工作開展,繼續(xù)推進兩岸四地版權工作,形成遍及重點國家和地區(qū)的新型雙邊版權關系網絡。
3.建立健全版權國際應對聯(lián)動機制
繼續(xù)做好國際版權事務的分析研究,跟蹤了解、掌握國際版權發(fā)展的新動向、新趨勢,特別是美歐發(fā)達國家版權新情況,及時制定實施相應工作措施。加強與立法機關、司法機關及外交、商務、專利、商標等行政機關的版權國際應對聯(lián)系溝通,實現(xiàn)多部門、多行業(yè)的聯(lián)動應對機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導,強化督促檢查,確保各項工作落到實處
建立完善版權工作領導負責制,從新聞出版廣播影視(版權)系統(tǒng)做起,把版權工作作為全局性的工作統(tǒng)籌謀劃、切實抓好,引導全社會高度重視版權工作。加強對各級版權行政管理部門的指導和協(xié)調,發(fā)揮中央和地方兩個層面的積極性,將版權工作納入從中央到地方的重大規(guī)劃當中。強化對各項工作任務的監(jiān)督、指導與考核,建立目標責任考核體系,積極爭取把版權執(zhí)法、軟件正版化、著作權登記、版權示范等納入地方政府的重點工作及考核目標,確保各項工作任務的落實。
(二)加強隊伍建設,提高業(yè)務能力,完善版權執(zhí)法及管理體系
強化國家版權局與地方版權管理部門及文化市場綜合執(zhí)法部門的聯(lián)系,發(fā)揮各地文化市場綜合執(zhí)法優(yōu)勢,充分調動公安、工信、網信、“掃黃打非”等部門版權執(zhí)法的積極性,運用好“兩法”銜接機制,定期召開版權執(zhí)法工作會議,開展版權執(zhí)法培訓,運用國家版權監(jiān)管平臺,增強版權行政管理和執(zhí)法人員利用新技術進行監(jiān)管的能力。建立媒體及著作權登記等版權從業(yè)人員培訓制度,定期組織業(yè)務培訓,提高從業(yè)人員的版權業(yè)務水平,進一步規(guī)范版權相關服務機構及中介組織的市場行為。
(三)爭取財政支持和優(yōu)惠政策,加大對版權工作的扶持力度
積極與財政、金融、稅務、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調,努力將版權工作納入各地重大規(guī)劃中實施,爭取財政及其他相關政策支持。引導地方政府給予著作權登記工作專項資金或優(yōu)惠政策。對西部欠發(fā)達地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)版權重點工作加強指導、扶持。
(四)加強激勵引導,調動社會力量,激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造活力
繼續(xù)舉辦并有效運用“中國版權金獎”,對在版權創(chuàng)作、運用、保護、管理和服務過程中作出突出貢獻的單位和個人予以嘉獎,激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)作熱情。充分調動各種社會資源和力量,發(fā)揮各類版權協(xié)會、中介組織、交易中心、研究機構、集體管理組織及專家學者的作用,強化版權登記、評估、質押、融資、交易、調解、仲裁等功能,完善版權社會服務體系,促進版權事業(yè)、版權產業(yè)全面健康發(fā)展。
(五)加強人才儲備,整合社會資源,服務版權涉外應對工作
建立國際版權專家智庫,重視版權國際應對人才的培養(yǎng),有針對性地開展國際版權專業(yè)人才培訓,培養(yǎng)一批政治素質好、業(yè)務水平高、熟悉國內外版權事務的版權業(yè)務骨干。充分利用社會資源,發(fā)揮專家學者的特長,整合由高校、科研院所等專業(yè)機構為主體的國際版權應對工作咨詢團隊,系統(tǒng)研究版權熱點難點問題,為做好版權國際應對、提升對外版權工作水平提供人才保障和智力支持。
資料來源:國家版權局網站
責任編輯:萬鑫


